Самоуправление и политическая система

Самоуправление и политическая система (агл. Self-management and the political system) — книга югославского политического деятеля и теоретика Эдварда Карделя, опубликованная в 1980 году издательством «Социалистическая мысль и практика» в Белграде на английском языке . Работа, переведённая Маргот и Бошко Милосавлевичами , представляет собой обобщающий труд, в котором Кардель систематизирует свои взгляды на политическую систему югославского социалистического самоуправления.

Содержание

Книга посвящена теоретическому обоснованию югославской модели самоуправленческой демократии, которая, по мысли Карделя, представляет собой альтернативу как либерально-демократическому парламентаризму западного типа, так и этатистскому социализму советского образца . Работа анализирует социально-экономические и политические основания системы, в которой ключевая роль принадлежит организациям объединённого труда и делегатным собраниям .

Структура и композиция

Обобщающий характер работы

В отличие от более ранней книги «Направления развития политической системы социалистического самоуправления» (1977), где Кардель излагал программу развития, «Самоуправление и политическая система» представляет собой систематическое изложение уже сложившейся модели. Исследователи отмечают, что эта книга и «Democracy and Socialism» (1978) являются «обобщающими работами Карделя, резюмирующими его идеи о политической системе».

Логическая структура

Книга, по оценкам рецензентов, имеет чёткую логическую структуру, последовательно раскрывающую предпосылки, институты и механизмы функционирования самоуправленческой демократии . Анализируются такие аспекты, как социальная собственность, делегатная система, роль Союза коммунистов, плюрализм самоуправленческих интересов и социальные договорённости.

Центральные идеи

Делегатная система как основа политической демократии

Центральное понятие книги — делегатная система (delegation system), которую Кардель противопоставляет как либерально-демократическому парламентаризму («один человек — один голос»), так и советской системе. В отличие от абстрактного гражданина либеральной демократии, Кардель предлагает исходить из «интересов человека труда», который является носителем «конкретного комплекса личных и общественных интересов» . Делегатные собрания формируются не на основе «общих политических выборов», а на основе «общих самоуправленческих выборов», проводимых в базовых организациях объединённого труда.

Плюрализм самоуправленческих интересов

Кардель проводит различие между «политическим плюрализмом» (многопартийностью) и «плюрализмом самоуправленческих интересов» . Политический плюрализм, по его мнению, является лишь частью плюрализма интересов. Основным субъектом политики в системе Карделя выступает не индивидуальный избиратель и не политическая партия, а «группа, образующая сообщество интересов». Вместо конкуренции за власть между группами предполагается согласование и координация интересов через систему самоуправленческих договорённостей и социальных компактов .

Отмирание государства и роль партии

Кардель утверждает, что функционирование общества должно всё меньше зависеть от «роли государственного аппарата и всё больше — от силы и инициативы самоуправленчески объединённых и демократически организованных работников» . Это соответствует марксистскому тезису об отмирании государства при социализме. В то же время Кардель сохраняет за Союзом коммунистов Югославии «ведущую идеологическую и политическую роль» . Это создаёт внутреннее напряжение в его концепции: с одной стороны — деэтатизация и расширение самоуправления, с другой — сохранение партийной монополии.

Социалистический гуманизм и свобода

В основе самоуправленческой системы, по Карделю, лежит идея социалистического гуманизма: «Ни государство, ни система, ни политическая партия не могут дать человеку счастье. Счастье — это то, что человек может создать только для себя сам» . Задача социалистического общества — создать условия, в которых человек будет максимально свободен для своего развития и самореализации. Самоуправление, в таком понимании, — это не только экономический механизм, но и «способ существования свободных производителей» .

Институциональные новшества: БОАЛ и делегирование

Книга обосновывает институты, введённые Конституцией 1974 года и Законом об объединённом труде 1976 года. Базовой организацией объединённого труда (БОАЛ) становилось первичное звено производства, на уровне которого работники осуществляли самоуправление . Делегатная система предполагала, что БОАЛ и другие самоуправленческие организации направляют своих делегатов в собрания — от общинных до республиканских и союзных .

Исторический и идеологический контекст

Кардель как главный идеолог югославского самоуправления

К моменту написания книги Кардель был признан главным теоретиком югославской модели самоуправления. Он внёс решающий вклад в разработку концепций, лёгших в основу Конституции 1974 года, которая передала «решающую власть республикам и провинциям» и ввела «сложную делегатную систему». Книга «Самоуправление и политическая система», наряду с «Democracy and Socialism» (1978), стала итоговым изложением его взглядов на политическую систему .

Полемика с альтернативными моделями социализма

Книга содержит имплицитную полемику с альтернативными моделями социализма. Кардель различает три типа систем: западный либерально-демократический парламентаризм, советский этатистский социализм (с его огосударствлением производства) и югославскую модель делегатной демократии . В отличие от «Социализма и войны» (1960), где основной полемический фокус был направлен на Китай, в «Самоуправлении и политической системе» Кардель сосредоточен на позитивном обосновании собственной модели.

Критика и полемика

Критика с марксистско-ленинских позиций

Книга подверглась резкой критике со стороны албанского лидера Энвера Ходжи. В 1978 году была опубликована работа Ходжи «Югославское самоуправление — капиталистическая теория и практика», целиком посвящённая полемике с Карделем. Ходжа обвинил Карделя в ревизионизме, утверждая, что система самоуправления на деле является «децентрализованным капиталистическим рынком», противоречащим законам научного социализма .

Критика внутренних противоречий

Исследователи (в том числе журнал Demokracija, 2022) отмечали внутреннюю слабость карделевской модели. «Плюрализм самоуправленческих интересов» на практике не вступал в конкуренцию с партией, а когда это всё же случалось, партийное руководство предпочитало действовать через «своих доверенных лиц», сохраняя за собой право произвольного вмешательства. Это, по мнению аналитиков, привело к параличу государственной власти после смерти Тито в 1980 году.

Значение

«Самоуправление и политическая система» — итоговый теоретический труд Карделя, в котором он в наиболее систематизированной форме изложил свои взгляды на организацию социалистического общества. Книга считается ключевым текстом для понимания политической системы Югославии в её последний, наиболее децентрализованный период (середина 1970-х — 1980-е годы). Несмотря на критику как с марксистско-ленинских, так и с либерально-демократических позиций, работа остаётся важным источником для изучения альтернативных моделей социализма в XX веке и попыток соединить социалистическое самоуправление с элементами функционального представительства интересов .