Партийный состав правительства Колчака

Партийный состав правительства Колчака — одна из наиболее показательных характеристик политического режима, установленного Верховным правителем адмиралом А. В. Колчаком в ноябре 1918 года. Вопреки устоявшемуся в советской и постсоветской публицистике стереотипу о «сплошь монархическом» и «реакционном» характере колчаковской диктатуры, анализ персонального состава органов власти и особенно итогов выборов в местные городские думы и земства демонстрирует сложный, коалиционный характер режима, а также значительное (хотя и урезанное) присутствие представителей левых партий, вплоть до эсеров и меньшевиков.

Разрыв со стереотипами: от Директории к диктатуре

Колчак пришёл к власти в результате Омского переворота 18 ноября 1918 года, свергнув Временное Всероссийское правительство (Директорию), которую возглавлял эсер Н. Д. Авксентьев. Несмотря на то, что советская историческая наука долгое время представляла Колчака исключительно как «ставленника Антанты» и «матерого монархиста и контрреволюционера», современные исследования опровергают эту упрощённую точку зрения. Как отмечают историки, сам адмирал на допросе заявлял, что был монархистом лишь до 1917 года, поскольку «другого варианта просто не существовало в природе». В отличие от генералов Деникина или Врангеля, Колчак не провозглашал лозунга восстановления «единой и неделимой» империи в дофевральском виде и не делал ставку на реставрацию монархии.

Вступив на пост Верховного правителя, Колчак поставил задачу создания «твёрдой власти», способной победить большевизм. Однако эта власть не была одномоментно очищена от левых элементов, доставшихся в наследство от Директории.

Кадровый состав правительства: коалиция с «демократией»

Вопреки расхожему мнению, правительство адмирала Колчака не состояло сплошь из черносотенцев и монархистов. Несколько членов Всероссийского временного правительства (Директории), формально принадлежавших к партии социалистов-революционеров (эсеров), были оставлены в созданном при «верховном правителе» Совете министров.

Исследования показывают, что политическая платформа режима была аморфной. Сам Колчак предпочитал стоять «над партиями», что создавало почву для присутствия в его окружении людей с самыми разными, в том числе и левыми, взглядами. Пока эсеры и меньшевики не покушались на принцип единоначалия адмирала в военной сфере, их допускали на административные и хозяйственные должности. Эта кадровая политика была вынужденной мерой: режиму не хватало квалифицированных управленцев, и пришлось опираться на тех, кто уже работал в аппарате при Временном правительстве или при Директории.

Начальник штаба Верховного главнокомандующего, а затем военный министр Д. А. Лебедев, хотя и был кадровым офицером, поддерживал идею «коалиции» с умеренными социалистами в тылу. Даже после роспуска эсеровских правительств вроде Комуча, отдельные члены партии социалистов-революционеров, не участвовавшие в активной оппозиции Колчаку, продолжали работать в земских и городских структурах, финансируемых правительством.

Серьёзное присутствие левых в выборных органах на местах

Самой яркой иллюстрацией неоднородности политического пространства при Колчаке является партийный состав городских дум и земств. Вопреки желанию военных кругов полностью уничтожить «мелкобуржуазную стихию», у Колчака не было возможности просто разогнать выборные органы местного самоуправления. Попытка сделать это сразу после прихода к власти выявила бы «реакционные стремления правительства», которые оно предпочитало скрывать.

Состав дум и избирательная реформа

В городах Сибири, таких как Иркутск, Томск, Омск и Новониколаевск, в городских думах до середины 1919 года сохранялось сильное влияние эсеров и меньшевиков. Эти партии (вместе с объединениями трудового крестьянства и кооператорами) составляли коалицию, которая доминировала в местных советах.

Эсеры и меньшевики, пользуясь выборами, проводившимися по старым демократическим правилам (сохранённым с 1917 года), блокировали многие начинания военной администрации. Они требовали решить земельный вопрос, противодействовали мобилизациям и ограничивали деятельность царских чиновников. Колчаковское правительство видело в этом угрозу и пошло на изменение избирательного законодательства.

В конце ноября 1918 года было принято новое положение о выборах:

• Отказ от пропорциональной системы в пользу мажоритарной.
• Повышение возрастного ценза для избирателей (активного с 20 до 21 года, пассивного с 20 до 25 лет).
• Введение ценза оседлости (1 год).
• Расширение списка лиц, лишённых избирательных прав (включая судимых за «противогосударственную деятельность» и корыстные преступления).

Целью этой реформы было переизбрание дум так, чтобы «мелкобуржуазные элементы там уже не были в большинстве». Однако даже эти изменения не дали немедленного результата. Процесс перевыборов затягивался, и на местах продолжали существовать левые фракции.

Политцентр как кульминация левого движения в тылу Колчака

Наиболее ярким проявлением серьёзности левого присутствия стало создание в ноябре 1919 года в Иркутске так называемого Политического центра (Политцентра). Это была мощная коалиция эсеров, меньшевиков, земцев и представителей «Объединений трудового крестьянства». Возглавил Политцентр Ф. Ф. Федорович. Политцентр не был подпольной организацией большевиков — он открыто выступал против режима Колчака, под лозунгом «Долой Колчака и его правительство!», требуя создания «свободного демократического» государства.

24 декабря 1919 года, на фоне развала армии Колчака, Политцентр поднял вооружённое восстание в Иркутске. К 5 января 1920 года власть в городе перешла к Политцентру. Он сформировал Временный совет Сибирского народного управления, который объявил себя властью на территории от Иркутска до Красноярска. Именно Политцентру (а не сразу большевикам) чехословацкие войска передали самого адмирала Колчака и председателя его правительства В. Н. Пепеляева, а также золотой запас Российской империи.

Только 21 января 1920 года, не справившись с управлением и натиском каппелевцев, Политцентр уступил власть большевистскому Военно-революционному комитету. Этот факт наглядно демонстрирует, что в тылу у Колчака действовала мощная, структурированная оппозиция, состоявшая из партий, которые сам адмирал формально не запрещал в начале своего правления.

Аграрная политика и земельные комитеты

Даже в столь консервативной сфере, как земельные отношения, правительство Колчака было вынуждено считаться с левыми настроениями. В ноябре 1918 — июле 1919 года на занятых территориях (в частности, в Пермской губернии) восстанавливались земельные комитеты. Эти органы были созданы ещё по законам Временного правительства от апреля 1917 года. Колчаковское правительство не решилось на радикальную национализацию земли в пользу помещиков. Восстанавливались те самые комитеты, в которых заседали представители крестьянства, нередко сочувствующие эсерам.

Хотя правительство пыталось реформировать эти комитеты, переводя их в систему местного самоуправления («земств»), оно так и не смогло решить аграрный вопрос в свою пользу. Крестьяне сохраняли захваченные помещичьи земли, а деятельность земельных комитетов блокировалась левыми силами. Отсутствие собственной жёсткой аграрной политики лишало Колчака поддержки деревни, где влияние социалистов (эсеров и меньшевиков) оставалось значительным вплоть до прихода Красной армии.

Выводы

Анализ партийного состава правительства и местных органов власти при адмирале Колчаке полностью разбивает миф о нём как о «реакционере» и «монархисте». Режим Верховного правителя не был однородным. Он представлял собой военную диктатуру, вынужденную мириться с присутствием левых (эсеров и меньшевиков) как в центральном аппарате (на начальном этапе), так и в выборных органах на местах.

Серьёзное присутствие левых в думах и земствах, а также открытый вооружённый мятеж эсеро-меньшевистского Политцентра показали, что Колчак так и не смог консолидировать антибольшевистский лагерь. Он был вынужден лавировать между военными кругами, требовавшими «единой власти», и демократическими силами, требовавшими реформ. Окончательный разрыв с социалистами и попытка установить жёсткую буржуазно-помещичью диктатуру (перевыборы дум, подавление земств) произошли слишком поздно и лишь ускорили коллапс фронта, сделав возможным захват власти в Иркутске Политцентром.