1790 год, весна
1790 год, весна
Весна 1790 года стала периодом масштабного и интенсивного законотворчества во Франции, направленного на институционализацию и практическую реализацию принципов, провозглашенных на начальном этапе Великой французской революции . После политических переворотов 1789 года, принятия Декларации прав человека и гражданина, а также принудительного переезда короля в Париж, Учредительное собрание приступило к конкретизации новых правовых норм . Параллельно велась сложная работа над первой французской Конституцией, которая сопровождалась серьезными дебатами и процессом политического расслоения либерального лагеря на правое и левое крыло, что затянуло принятие основного закона вплоть до 1791 года .
Политическое устройство и разделение властей
Перемещение королевского двора в Париж кардинально изменило баланс политических сил: Людовик XVI оказался под жестким контролем либерально настроенной части общества и парламента . Эта политическая фракция обладала значительным рычагом давления на монархию, поскольку в любой момент могла опереться на массовую поддержку населения, организуя выступления санкюлотов или женщин из городских очередей . Эффективность подобного уличного давления была ранее наглядно продемонстрирована во время знаменитого похода на Версаль .
Официальное установление конституционной монархии во Франции было закреплено декретами от 8 и 10 октября 1789 года . Людовик XVI получил новый статус и титул: «милостью Божьей и в силу конституционного закона государства король французов» . В своей практической деятельности по формированию государственного аппарата законодатели опирались на концепцию разделения властей, разработанную Шарлем Луи де Монтескье .
Согласно новой системе, король признавался главой исполнительной ветви власти, однако его полномочия были строго ограничены, и он был обязан полностью подчиняться законам . Исключительным правом принятия законов обладало Национальное собрание . На практике в стране сложилась система доминирования парламента, поскольку именно законодательный орган опирался на вооруженный народ и мог диктовать свою волю . Монарх в сложившейся ситуации чувствовал себя в определенной степени пленником парламента, что оказало существенное влияние на дальнейшее развитие событий , .
Достигнутые в конце 1789 года компромиссы между королевской властью и политическими фракциями позволили временно избежать начала гражданской войны . Данный период исторического развития часто сравнивают с событиями Февральской революции 1917 года в России, когда достигнутые договоренности между партиями лишь на время отсрочили неизбежный масштабный конфликт . В рамках разделения компетенций за королем сохранялось право назначения министров, однако государственная казна и все расходы полностью контролировались парламентом . Право объявления войны и заключения мирных договоров также перешло в ведение законодательного органа .
Социально-экономические и административные преобразования
Ликвидация сословий и феодальных повинностей
Фундаментальное решение об отмене феодального строя было принято в августе 1789 года, однако разработка конкретных механизмов его реализации завершилась лишь весной 1790 года . 15 марта 1790 года был издан пакет законов, согласно которым безоговорочно отменялись личные феодальные повинности французского крестьянства . Тем не менее, иные повинности, составлявшие экономическую базу существования дворянства, подлежали выкупу , . Подобный умеренный подход к аграрному вопросу впоследствии будет частично воспроизведен в Российской империи при отмене крепостного права в 1861 году, однако французская революция носила гораздо более радикальный характер .
19 июня 1790 года во Франции произошло беспрецедентное для Европы событие: официальная и полная отмена дворянства как социального сословия . Традиционная система трех сословий была полностью демонтирована . Законодательно запрещалось использование любых дворянских титулов (таких как маркиз, граф и прочие), а также любых наследственных званий , . Все жители страны отныне официально именовались гражданами . Эта радикальная мера вызвала глубокое потрясение в соседних государствах, в частности в Англии, где сохранялась развитая система титулов . Именно с этого момента многие английские либералы (например, философ Эдмунд Бёрк) начали открыто выступать с критикой французской революции, сочтя ее слишком радикальной .
Административно-территориальная реформа
Законодатели провели глубокую реформу всей системы управления страной, которая ранее отличалась крайней сложностью и изобиловала пережитками феодальных традиций . Старая структура с провинциями, интендантами и губернаторами была полностью ликвидирована , . Территория Франции была унифицирована и разделена на 83 департамента, примерно равных по площади . Данная система территориального деления продемонстрировала высокую жизнеспособность и в общих чертах сохраняется до настоящего времени .
В соответствии с муниципальным законом, принятым еще в декабре 1789 года, все города и провинции получили право на широкое самоуправление . На местах были сформированы выборные органы власти . Низшей административной единицей стала коммуна . Крупные города также имели статус коммун, однако из-за невозможности проведения общих собраний они были разделены на более мелкие единицы . Так, Парижская коммуна была разделена на 48 секций . В рамках каждой секции жители конкретного района могли проводить общие собрания и принимать непосредственное участие в политической жизни столицы .
В высшем эшелоне исполнительной власти громоздкий аппарат был сокращен до шести ключевых министерств: внутренних дел, юстиции, финансов, иностранных дел, военного и военно-морского флота . Вся эта структура находилась под контролем монарха . Переход от средневековой, сословной системы к демократическому самоуправлению произошел стремительно , . Исследователи, включая Петра Кропоткина, отмечали удивительную быстроту формирования выборных органов власти, в которые оперативно нашлось необходимое количество компетентных кадров, несмотря на многовековое засилье дворянства и духовенства .
Экономическая политика
Экономические реформы 1790 года отражали интересы буржуазии и продолжали либеральные начинания, заложенные еще в эпоху реформ Тюрго . Национальное собрание ликвидировало все препятствия, мешавшие свободной торговле . Были полностью отменены любые государственные монополии, ремесленные цеха, торговые корпорации, а также ликвидированы все внутренние таможенные барьеры . Экономика была переведена на рельсы свободного рынка без государственных ограничений .
Существует академическая позиция, согласно которой именно эта безоговорочная либерализация привела к масштабной спекуляции товарами первой необходимости и спровоцировала социальные кризисы последующих лет (в частности, 1792 года) , . Однако в 1790 году эти негативные тенденции еще не проявились в полной мере, так как продовольственный кризис предыдущего года был преодолен .
Вместо сложной сословной системы сборов были введены три единых налога, которыми облагалось все население страны на равных основаниях . Острейшей проблемой оставался колоссальный государственный долг . Для его ликвидации либералы предлагали осуществить конфискацию земельных владений католического духовенства (опираясь на исторический опыт секуляризации в России при Екатерине II), однако в 1790 году эта мера находилась на стадии активного обсуждения .
Судебная реформа
Реорганизация судебной системы проводилась на основе строгого отделения судебной ветви от административной и законодательной властей . Правосудие было полностью перестроено на демократических началах . Все судебные должности стали выборными, хотя для кандидатов вводились определенные ограничения, связанные с наличием необходимого образования и достаточного имущественного ценза .
Важнейшим нововведением стало учреждение суда присяжных . В отличие от профессиональных судей, присяжными заседателями могли стать простые граждане, вплоть до обычных рабочих из очередей . Судебная иерархия была приведена в соответствие с новым административным делением: были созданы суды кантонов, дистриктов и департаментов , . Высшей инстанцией для всей страны стал Единый кассационный суд .
Для обеспечения системы сдержек и противовесов был учрежден Национальный Верховный суд . В компетенцию этого органа входило рассмотрение жалоб на нарушения со стороны министров и высших должностных лиц, подконтрольных королю . Таким образом, три ветви власти могли взаимно контролировать друг друга .
Религиозная политика и гражданское устройство духовенства
В 1790 году была осуществлена масштабная реформа католической церкви, получившая название «гражданского устройства духовенства» , . Все функции по регистрации актов гражданского состояния (включая регистрацию браков) были изъяты у церкви и переданы государственным органам . Законную силу приобрел исключительно гражданский брак .
Церковная организация была полностью перестроена: традиционные титулы упразднялись, а должности епископов становились выборными . Эти нововведения, по сути, приближали структуру французской католической церкви к протестантским и лютеранским моделям . Подобная реформа вызвала резкое неприятие со стороны значительной части французского католического духовенства, так как выборность епископов прямо противоречила многовековым церковным канонам . Папа Римский также выступил с официальным осуждением этих преобразований .
Отказ католической церкви подчиниться новому порядку привел к тому, что в ходе последующих гражданских конфликтов церковь стала активным противником демократии и революции . Со стороны революционеров это вызвало ответную реакцию: католическое духовенство стало восприниматься как враждебная контрреволюционная сила . Последующие репрессии и уничтожение священников носили не столько антирелигиозный характер, сколько являлись административно-карательными мерами против политических противников — «врагов народа» , .
Расстановка политических сил и формирование партий
К весне 1790 года в рамках парламента сформировались достаточно устойчивые политические фракции, имевшие четко выраженные идеологические платформы .
Правые и роялисты-демократы
Консервативное правое крыло, категорически не принимавшее революционные реформы, было представлено небольшой группой депутатов (многие консерваторы к тому времени уже покинули страну) . Лидерами этой немногочисленной и маловлиятельной фракции являлись Жак Антуан Мари де Казалес и аббат Жан-Сифрен Мори .
Более умеренную позицию занимали «роялисты-демократы» (также известные как конституционалисты) . Их неформальным лидером был финансист Жак Неккер, увольнение которого в свое время послужило поводом для штурма Бастилии . К числу видных представителей этой группы относились Жан-Жозеф Мунье и Пьер-Виктор Малуэ . Роялисты-демократы считали идеалом точное копирование английской модели государственного устройства и выступали против дальнейшей радикализации , . Однако уже в 1790 году революция значительно перешагнула рамки английского опыта (в частности, в вопросах отмены дворянства и принятия широкой Декларации прав), в результате чего эта фракция быстро утрачивала свое влияние .
Национальная партия и Якобинский клуб
Правящее большинство в парламенте составляла коалиция центристов и левых либералов, объединившихся в «Национальную партию» (или национал-либеральную партию) , . Термин «национализм» в контексте французской демократии первой волны означал принадлежность власти французской нации в целом , .
Лидерами правящего большинства являлись умеренные политики: Оноре Габриэль Рикети де Мирабо, Жильбер Лафайет, Жан Сильвен Байи и аббат Эммануэль-Жозеф Сийес , . Мирабо и Лафайет проявили себя как искусные дипломаты, способные лавировать между различными фракциями, поддерживать дисциплину внутри партии и при необходимости организовывать давление толпы на короля .
Институциональной базой для этой политической силы стало «Общество друзей Конституции», широко известное как Якобинский клуб . Клуб вырос из объединения бретонских депутатов и получил свое историческое название от правых оппонентов из-за проведения заседаний в здании монастыря монахов-якобинцев . В 1790 году якобинцами называли всех либералов, включая центристов Мирабо и Лафайета . Лишь на более поздних этапах революции клуб будет захвачен левыми радикалами, а само слово приобретет иной политический смысл .
Клуб кордильеров
Стремясь организационно обособиться от умеренного большинства (сторонников Мирабо), радикально настроенные левые деятели создали Клуб кордильеров , . В отличие от Якобинского клуба, Клуб кордильеров был открыт для всех слоев населения, а не только для депутатов, что придавало его заседаниям характер массовых, порой хаотичных дискуссий .
Лидерами кордильеров стали радикальные политики, проявившие себя еще на ранних этапах революции: Жан-Поль Марат (издатель газеты «Друг народа»), Жорж Жак Дантон и Камиль Демулен . Весной 1790 года они активно формулировали свои политические требования . В дальнейшем, опираясь на структуру Клуба кордильеров и радикальную прессу, левые силы смогли установить контроль над Якобинским клубом и направить революцию в русло террора , .
Развитие медицины: Уильям Каллен и его научное наследие
В то время как во Франции происходили эпохальные политические трансформации, в Европе продолжалось развитие научного знания. 5 февраля 1790 года скончался выдающийся шотландский врач Уильям Каллен .
Медицина XVIII века находилась на этапе становления: слабое развитие химии и анатомии приводило к отсутствию четких представлений о функционировании человеческого организма , . В этот период были широко распространены полумистические практики и откровенное шарлатанство, типичными представителями которого были Франц Месмер и граф Калиостро .
В противовес им Уильям Каллен стремился создать систематизированное медицинское учение . Он выдвинул теорию о существовании в нервной системе человека особого «жидкого начала» — флюида . Согласно концепции Каллена, именно состояние нервной системы определяет здоровье человека: избыточное течение флюида приводит к судорогам, а недостаточное вызывает атонию . Знаменитое утверждение «все болезни от нервов» восходит именно к учению Каллена .
В отличие от мистиков своего времени, Каллен воздействовал на состояние «флюида» не магическими манипуляциями, а строгими фармакологическими методами . Будучи серьезным ученым, он издал фундаментальный четырехтомный учебник по фармакологии . Каллен классифицировал все известные лекарственные препараты на две основные группы: вызывающие судороги и провоцирующие атонию . Подобный подход впоследствии послужил одной из теоретических основ для формирования гомеопатии .
Несмотря на ложность базовой парадигмы о «нервном флюиде», Каллен сделал ряд подлинно научных, проверяемых открытий , . В частности, именно он научно доказал и ввел в медицинскую практику использование растения наперстянки для замедления сердечных сокращений , . Деятельность Уильяма Каллена стала важным шагом на пути трансформации медицины из средневекового ремесла в доказательную научную дисциплину .