1918, октябрь
События октября 1918 года в России разворачивались на фоне катастрофических неудач антибольшевистских сил на фронте и глубокого политического кризиса в тылу. Пока Красная армия под руководством Троцкого успешно занимала Казань и Симбирск, фактически ликвидируя территорию власти Комуча, лидеры социалистов-революционеров (эсеров) были сосредоточены на митингах и попытках навязать свою волю региональным правительствам. В итоге проигравшая в Поволжье эсеровская Директория 9 октября прибыла в Омск, чтобы возглавить Сибирь, что было воспринято местными властями крайне враждебно.
Конфликт между Сибирью и Директорией
Сразу после прибытия Директории в Омск началась острая политическая борьба и распределение постов в формирующихся министерствах. Местные сибирские политики предлагали сохранить федеративное устройство, при котором Директория курировала бы общие вопросы, а областные правительства продолжали бы заниматься экономикой, медициной и образованием. Однако эсеры стремились к установлению партийной диктатуры и пытались заменить уже работающих сибирских чиновников своими людьми, приехавшими целыми поездами. В результате в управлении воцарился хаос: в то время как на фронте продолжалось отступление, в тылу чиновники вели бесконечные споры, причем сибиряки фактически отказывались сдавать дела, и эсеры были вынуждены оставаться в своих вагонах.
Видя неспособность Директории организовать эффективное управление и оборону, партия кадетов начала подготовку к установлению единоличной военной диктатуры. Главный идеолог сибирских кадетов Виктор Пепеляев открыто называл эсеров «антигосударственными элементами», которые уже неоднократно проигрывали большевикам и развалили страну. В начале октября Пепеляев провел ряд встреч, обсуждая кандидатуру будущего диктатора; среди претендентов рассматривались генералы Гайда и Алексеев, однако в итоге выбор пал на адмирала Колчака. Кадеты считали, что только твердая военная власть может стать альтернативой недееспособному компромиссному правительству, в котором из-за отсутствия некоторых членов фактически остались одни социалисты.
К 22–23 октября при посредничестве Петра Вологодского удалось достичь временного компромисса между сибирским правительством и Директорией. Было сформировано временное Всероссийское правительство из 14 министров, в котором большинство мест (девять человек) получили сибиряки, а сам Вологодский стал председателем совета министров. Важным условием объединения стало подтверждение гарантий автономии Сибири. Представители Директории подписали обязательства, согласно которым после окончания гражданской войны в Сибири будет создан собственный представительный орган — Сибирское учредительное собрание, имеющее право устанавливать отдельные законы для региона в составе российской федерации.
Крах Центральных держав на международной арене
Пока внутри антибольшевистского движения шли споры о власти, на фронтах Первой мировой войны произошел коренной перелом. В конце октября капитулировали Болгария и Турция, причем последняя открыла черноморские проливы для флотов Антанты. Это дало союзникам возможность высадиться в Одессе, Крыму и Батуме, а также начать наступление в сторону Венгрии. Австро-венгерские войска находились в состоянии бегства, и стало окончательно очевидно, что Антанта одержит победу в глобальном конфликте. Для Белого движения это означало перспективу прямой помощи со стороны западных держав, которые теперь могли беспрепятственно перебрасывать силы через южные границы бывшей империи