Урок 39. Универсальный базовый доход
| Курс технократии — Урок 39 |
|---|
|
Индекс |
Блок 1: 1 • 2 • 3 • 4 • 5 • 6 |
| (Т) — теория • (П) — практика • (О) — обобщение |
| Тип урока | Теория (Т) |
|---|---|
| Блок | Блок 6. Современные дискуссии |
| Предыдущий урок | Урок 38 |
| Следующий урок | Урок 40 |
Универсальный базовый доход (UBI) — это регулярная безусловная денежная выплата каждому гражданину, независимо от его дохода, занятости или социального статуса. Эта идея, которая обсуждается уже несколько столетий, становится всё более актуальной в условиях постиндустриального общества и кризиса либерального капитализма. Автоматизация, роботизация и развитие искусственного интеллекта создают угрозу массовой безработицы, которую традиционные механизмы социальной защиты не могут решить. Универсальный базовый доход предлагается как инструмент, который может обеспечить социальную защиту, сократить неравенство и создать условия для освобождения человека от необходимости работать для выживания.
В этом уроке мы рассмотрим истоки идеи универсального базового дохода, его ключевые принципы и варианты, аргументы за и против, а также его связь с технократическими и анархистскими идеями. Мы также покажем, как UBI связан с кризисом либерального капитализма и как он может быть использован как для укрепления государственной власти, так и для освобождения от неё.
Истоки идеи универсального базового дохода
Идея безусловного дохода имеет долгую историю, которая восходит к работам таких мыслителей, как Томас Пейн (1737–1809) и Джон Стюарт Милль (1806–1873). Пейн в своей работе «Аграрная справедливость» (1795) предложил выплачивать каждому гражданину при достижении совершеннолетия определённую сумму, которая компенсировала бы потерю общего достояния земли. Милль поддерживал идею базового дохода как способа обеспечить минимальный уровень жизни для всех.
В XX веке идея UBI получила новое развитие в работах таких теоретиков, как Милтон Фридман (1912–2006), который предложил систему отрицательного подоходного налога, и Джеймс Мид (1907–1995), который рассматривал UBI как инструмент социальной справедливости. Однако наибольшую популярность идея UBI приобрела в XXI веке, когда автоматизация и цифровизация экономики поставили под вопрос традиционные формы занятости.
Современные сторонники UBI, такие как Филип Ван Парейс (род. 1951), Гай Стэндинг (род. 1948) и Аарон Бастани (род. 1978), утверждают, что UBI является необходимым ответом на кризис труда и неравенства. Ван Парейс и его коллеги рассматривают UBI как право каждого человека на часть общественного богатства, независимо от его вклада в производство. Стэндинг, который ввёл понятие «прекариата» (см. Урок 11), видит в UBI инструмент защиты нестабильно занятых людей. Бастани в своей работе о «полностью автоматизированном люкс-коммунизме» (см. Урок 14) рассматривает UBI как условие для освобождения от труда и перехода к обществу творчества и самореализации.
Ключевые принципы и варианты UBI
Универсальный базовый доход имеет несколько ключевых принципов, которые отличают его от других форм социальной поддержки.
Прежде всего, это универсальность. UBI выплачивается каждому гражданину, независимо от его дохода, занятости или социального статуса. Это отличает его от адресных социальных программ, которые ориентированы на определённые группы населения. Универсальность создаёт чувство общей принадлежности и избегает стигматизации.
Во-вторых, это безусловность. UBI выплачивается без каких-либо требований к получателю. Это означает, что люди не должны доказывать свою нужду, искать работу или участвовать в программах переобучения. Безусловность даёт людям свободу выбора и освобождает от бюрократических процедур.
В-третьих, это регулярность. UBI выплачивается регулярно (ежемесячно или ежеквартально), обеспечивая стабильный доход и предсказуемость. Это позволяет людям планировать свою жизнь и принимать долгосрочные решения.
Существуют различные варианты UBI, которые отличаются по размеру выплат, источнику финансирования и условиям реализации. Некоторые модели предлагают полный UBI, который заменяет все другие социальные выплаты. Другие модели предлагают частичный UBI, который дополняет существующие программы. Некоторые сторонники UBI предлагают финансировать его за счёт налогов на доходы и богатство, другие — за счёт налогов на данные и автоматизацию.
Аргументы за и против UBI
Сторонники UBI приводят несколько ключевых аргументов в пользу его внедрения. Прежде всего, это социальная справедливость — UBI обеспечивает минимальный уровень жизни для всех, сокращая неравенство и бедность. Во-вторых, это экономическая стабильность — UBI поддерживает спрос и стимулирует экономику, особенно в условиях автоматизации. В-третьих, это свобода выбора — UBI даёт людям возможность выбирать работу, учёбу, творчество или отдых, а не быть вынужденными работать для выживания. В-четвёртых, это упрощение бюрократии — UBI заменяет сложные системы социальных выплат, снижая административные издержки и уменьшая стигматизацию. В-пятых, это подготовка к будущему — UBI является ответом на автоматизацию и исчезновение традиционных рабочих мест.
Критики UBI приводят свои аргументы против его внедрения. Прежде всего, это стоимость — UBI требует значительных бюджетных расходов, которые могут быть трудно обеспечить. Во-вторых, это стимулы к работе — критики опасаются, что UBI снизит мотивацию к труду и приведёт к снижению производительности. В-третьих, это инфляция — дополнительные деньги в экономике могут привести к росту цен, сводя на нет выгоды от UBI. В-четвёртых, это политическая реализуемость — UBI требует политической воли и поддержки, которые не всегда присутствуют. В-пятых, это сохранение капитализма — критики слева утверждают, что UBI не решает структурных проблем капитализма, а лишь смягчает его последствия.
Эксперименты с UBI проводятся в различных странах мира. В Финляндии в 2017–2018 годах был проведён эксперимент, в котором 2000 безработных получали безусловный доход. Результаты показали, что UBI улучшил психическое здоровье и удовлетворённость жизнью, но не оказал значительного влияния на занятость. В Кении организация GiveDirectly проводит крупномасштабный эксперимент, в котором тысячи людей получают безусловный доход в течение 12 лет. В Канаде и США также проводились пилотные проекты, которые показали положительные результаты в области здоровья и благосостояния.
UBI и технократия
Универсальный базовый доход тесно связан с технократической логикой управления. Его внедрение требует экспертного планирования, сбора данных и моделирования. Технократы видят в UBI инструмент управления, который может обеспечить социальную стабильность и эффективность в условиях автоматизации. В этом смысле UBI является технократическим проектом, который предполагает, что эксперты лучше способны решать социальные проблемы, чем демократические процедуры.
Однако UBI также может быть инструментом освобождения, если он используется для расширения свободы и участия, а не для контроля. Техноанархисты видят в UBI условие для перехода к посткапиталистическому обществу, в котором люди могут свободно выбирать свою деятельность и участвовать в самоуправлении (см. Урок 28). В этом смысле UBI является не просто технократическим инструментом, но и политическим проектом, который может быть направлен как на усиление власти, так и на освобождение.
UBI и анархизм
Универсальный базовый доход имеет глубокие корни в анархистской мысли. Он перекликается с идеями взаимопомощи, общей собственности и самоуправления, которые мы рассматривали в курсе анархизма (см. Блок 4 курса анархизма). Анархисты видят в UBI инструмент, который может освободить людей от необходимости работать для выживания и создать условия для творчества, сотрудничества и самоуправления.
Однако анархисты также критикуют UBI за его зависимость от государства. Если UBI финансируется и контролируется государством, он может стать инструментом усиления государственной власти, а не освобождения. Анархисты предлагают альтернативные модели, в которых UBI обеспечивается через кооперативы, общие фонды и децентрализованные системы.
Вопросы для самопроверки
- Что такое универсальный базовый доход и каковы его ключевые принципы?
- Каковы истоки идеи UBI?
- Какие варианты UBI существуют?
- Какие аргументы приводят сторонники UBI?
- Какие аргументы приводят критики UBI?
- Какие эксперименты с UBI были проведены и каковы их результаты?
- Как UBI связан с технократической логикой управления?
- Как анархисты относятся к UBI?
- Какие альтернативные модели UBI предлагают анархисты?
- Какое значение имеет UBI для будущего социальной защиты и труда?
Рекомендации по литературе
- Общие работы по UBI:
* Van Parijs P., Vanderborght Y. «Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy» (2017) — программный труд. * Standing G. «Basic Income: And How We Can Make It Happen» (2017) — практическое руководство. * Standing G. «The Precariat: The New Dangerous Class» (2011) — о прекариате.
- По критике и альтернативам:
* Srnicek N., Williams A. «Inventing the Future» (2015) — посткапиталистическая альтернатива. * Bastani A. «Fully Automated Luxury Communism» (2019) — посткапиталистическая альтернатива. * Morozov E. «To Save Everything, Click Here» (2013) — критика технологического решения.
- По экспериментам:
* Kangas O. et al. «The Finnish Basic Income Experiment» (2019) — отчёт о финском эксперименте. * GiveDirectly — отчёты о кенийском эксперименте. * Widerquist K. «The Prehistory of Basic Income» (2012) — история идеи.