Национальная политика в России
Национальная политика в России - курс российских властей в национальном вопросе. Так как Россия исторически стала многонациональным государством в РСФСР и потом в СССР власть сразу после Октябрьской Революции взяла курс на решение национального вопроса: были выделены различные национальные автономии: автономные республики (АССР - автономные советские социалистические республики); автономные области (АО); национальные (с 1981 г. - автономные) округа, национальные районы, национальные сельсоветы и даже туземные районы для малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
На Дальнем Востоке, в Приамурье была создана Еврейская автономная область с центром в Биробиджане. Евреев со всего СССР добровольно переселили в Приамурье. Евреи никогда ранее не жили на территории Приамурья. Они никогда не составляли большинства населения Еврейской АО и даже не были значительным меньшинством (их всегда было меньше 20% населения), а по переписи 2010 г. евреи составили 1% населения Еврейской АО, по переписи 2021 г. они составили 0,6% населения Еврейской АО. Еврейская АО занимала первое место по эмиграции евреев в Израиль (алии). Таким образом создание Еврейской АО для евреев добровольно переселившихся на Дальний Восток РСФСР было верхом абсурда со стороны национальной политики СССР. В 2013 г. власти Еврейской АО объявили о возможности репатриации евреев в ЕАО в рамках программы возвращения соотечественников в РФ. В ходе этой программы в ЕАО приехал 1 еврей из Израиля.
Советский период
В 1920-ые-1930-ые гг. в СССР проводилась политика коренизации, то есть внедрение языков национальных меньшинств в делопроизводство, судопроизводство и образование. Разрабатывались алфавиты для бесписьменных языков народов СССР, была произведена кадровая коренизация (то есть на руководящие должности в советских органах власти выдвигались представители титульных этносов автономий), во многих национальных автономиях. В Киргизской (Казакской) АССР большинство уездных, губернских (областных) чиновников составили казахи, в Украинской ССР было украинизировано делопроизводство и образование: в школах УССР стали обязательными изучение украинского языка, украинской литературы и истории Украины: для госслужащих, учителей УССР были введены обязательные экзамены на знание украинского языка, экзамены должны были сдавать все независимо от национальности и родного языка. Не сдавших экзамены на знание украинского языка увольняли с работы. В Белорусской ССР развернулась белорусизация, внедрялся белорусский язык в делопроизводство и образование. Украинизация шла не только в Украинской ССР: в Воронежском и Белгородском регионах РСФСР в тех районах, где большинство составляли украинцы так же шла украинизация на уровне районов и сельсоветов. Глушковский район нынешней Курской области был переведён в украинский национальный и его затронула украинизация. Украинизация шла и на Кубани, ведь большинство населения Кубани составляли украинцы. Также была проведена украинизация в украинских районах Ростовской области В Фёдоровском районе нынешней Кустанайской (Костанайской) области Казакской АССР, где преобладали украинцы, делопроизводство и образование было переведено на украинский язык и открыты украинские школы. В Нижне-Волжском крае и в АССР Немцев Поволжья были созданы украинские национальные районы, где украинский язык внедрялся в официальное делопроизводство и в школьное образование. В Конституции АССР Немцев Поволжья было закреплено то, что украинский язык может употребляться в местах компактного проживания украинцев, наряду с официальными языками АССР Немцев Поволжья (немецким и русским) В Дальневосточном крае в историческом Зелёном Клине в этнически украинских районах также проводилась украинизация. В Смоленской губернии РСФСР в этнически белорусских районах проводилась белорусизация. В Свердловской области был образован Таборинский белорусский национальный район. В начале 1930-ых гг. была свёрнута украинизация и белорусизация сначала в РСФСР, а потом и в Украинской и Белорусской ССР. Многие украинские, белорусские, казахские деятели коренизации были репрессированы. Были репрессированы деятели татаризации в Татарской АССР и башкиризации в Башкирской АССР и деятели чувашизации в Чувашской АССР. Началась русификация народов СССР. В ряде случаев коренизация сопровождалась принудительными выселениями: так казахи, вернувшиеся из Китая, куда они бежали после Среднеазиатского восстания 1916 г. обнаружили что их земли заняты. В результате СНК Киргизской АССР принял решение о высылке русскоязычного населения из Джетысуйской губернии Киргизской АССР (Джетысуйская губерния - это бывшая Семиреченская область Российской Империи, центром Джетысуйской губернии была Алма-Ата). Землю изъятую у высланных крестьян передали казахам. Жертвами высылки в Джетысуйской губернии стали русские и украинцы. При Хрущёве и Брежневе в Казахской ССР проводилась кадровая коренизация, казахи составляли большинство на руководящих должностях в Казахской ССР, но они были двуязычными и свободно владели русским языком, на котором велось делопроизводство, и на который было было переведено высшее образование и в значительной степени школьное образование в Казахской ССР. Они использовали казахский язык только в быту. В Казахской ССР делопроизводство, судопроизводство, высшее образование и значительная часть школьного образования велись на русском языке.
Также проводилась русификация этнического состава автономий РСФСР, так в 1926 г. удмурты составили 52% населения Вотской АО, а с 1939 г. и далее по всем последующим переписям населения СССР и РФ большинство населения Удмуртии составляют русские, между 1926 и 1939 гг. в Удмуртскую АССР были переданы районы с преимущественно русским населением. В современной Хакасии в 1926 г. хакасы составляли половину населения, а в 2010 г. русские составили свыше 80% населения Хакасии, хакасы составили только 12% населения Хакасии в 2010 г. В 2021 г. русские всё-равно составили большинство населения Хакасии - 66,63%, доля хакасов также сократилась до 10% . В Хакасии в советское время строили заводы, Саяно-Шушенскую ГЭС в связи с этим приезжали новосёльные русские и украинцы, в годы Великой Отечественной войны в том числе в Хакасскую АО выслали немцев, также в Хакасскую АО переселяли колхозников-чувашей из Чувашской АССР. Следствием этого стало сокращение доли хакасов в населении Хакасии. В Хакасской АО также осваивали целину при Хрущёве, силами новосёлов, главным образом русских. В городе Черногорске Хакасии русские составляют 93% населения, хакасов всего 1,55% населения Черногорска. Такая же ситуация и в Саяногорске Хакасии (87% - русские, хакасов меньше процента - 0,99%, украинцев 1,65%). В пгт Пригорск Черногорского городского округа Хакасии, русские составляют 89,83% населения, хакасов всего 3,62% населения пгт Пригорск. Единственный район Хакасии, где хакасов большинство - Аскизский район. В Аскизском районе Хакасии хакасы составляют чуть больше половины населения. В столице Хакасии г. Абакане русские составляют 79%, хакасы всего 11,5% населения.
С 1930-ых гг. начались этнические депортации, в 1937 г. с Дальнего Востока в Казахскую и Узбекскую ССР были депортированы корейцы, в 1935-1936 гг. из Житомирской, Киевской, Винницкой, Кировоградской областей Украинской ССР были высланы в Казахскую ССР поляки и немцы. Также в 1938 г. была произведена депортация талышей из приграничных с Ираном районов Азербайджанской ССР. Талышей выслали в Алматинскую и Южно-Казахстанскую области Казахской ССР. Во время ВОВ были высланы немцы Поволжья, Украинской ССР, Крыма, Воронежской области, Калмыцкой АССР, Дагестанской АССР, Азербайджанской ССР и других районов Европейской части СССР, не занятых Вермахтом (кроме немцев Чкаловской (Оренбургской) области), финны-ингерманландцы, калмыки, карачаевцы, балкарцы, чеченцы, ингуши, крымские татары, понтийские греки, болгары, курды, турки-месхетинцы, крымские армяне, армяне-мусульмане (хемшилы), частично были депортированы кабардинцы, кумыки, армяне из Азербайджанской ССР и азербайджанцы из Армянской ССР. Немцы были депортированы в основном в Западную Сибирь и Казахскую ССР; финны-ингерманландцы были депортированы в Архангельскую область, Коми АССР, сибирские регионы и даже на север Восточной Сибири (в Красноярский край, Иркутскую область и Якутскую АССР) При этом И.В. Сталин и другие руководители СССР упраздняли национальные автономии депортированных народов, если таковые были.
В 1957-1958 гг. были частично реабилитированы депортированные народы, восстановлены некоторые национальные автономии, притом зачастую в несколько изменённых границах Чечено-Ингушской АССР не был возвращён исторически населённый ингушами Пригородный район оставшийся в Северо-Осетинской АССР, что вылилось в 1992 г. в вооружённый осетино-ингушский конфликт, также к Чечне был присоединен Наурский район бывшей Грозненской области, во время чеченской войны 1990-ых гг. русские и терские казаки были убиты дудаевцами и боевиками или вынуждены были бежать из Наурского района Чечни, Наурский район до депортации чеченцев и ингушей входил в Орджоникидзевский (Ставропольский) край, в 1944 г. был передан в Грозненскую область, а при восстановлении Чечено-Ингушской АССР был передан ей.
В 1991 г. Наурский район оказался в составе дудаевской Чечни (Чеченская Республика Ичкерия). Ряд бывших улусов Калмыцкой АССР остались в составе Астраханской области, что привело к территориальному спору между субъектами РФ: Калмыкией и Астраханской областью за село Басы Лиманского района Астраханской области, согласно законодательству Калмыкии село Басы входит в Нарын-Худукское сельское поселение Черноземельского района Калмыкии. Немцы были реабилитированы только в 1964 г. и только в 1972 г. им разрешили селиться в Поволжье, АССР Немцев Поволжья так и не восстановили, а крымские татары были реабилитированы только в 1989 г. и смогли начать возвращение в Крым из Узбекской ССР и других районов Средней Азии.
Также в СССР проводилась русификация казахов, во время сталинской индустриализации, раскулачивания в Казахстан начали завозить русских, украинцев и белорусов. В 1935-1936 гг. из приграничных с Польшей областей Украинской ССР в Казахскую ССР депортировали поляков и немцев. В 1937 г. в Южный Казахстан были депортированы корейцы с Дальнего Востока. А в 1941 г. в Казахскую ССР депортировали немцев Поволжья, Крыма, Украины, Воронежской области, Калмыцкой АССР, Северного Кавказа и Закавказья, потом в Казахскую ССР были депортированы карачаевцы, балкарцы, чеченцы и ингуши. Также в Джамбульскую и Южно-Казахстанскую области Казахской ССР были депортированы 2 тысячи кабардинцев. Также во время Великой Отечественной войны в Казахскую ССР, в числе других тыловых территорий СССР были эвакуированы вместе с предприятиями русские из западных районов РСФСР, украинцы, белорусы, жители Прибалтики. Потом в Северном Казахстане начали осваивать целину силами русских, украинцев и белорусов, чувашей, татар, башкир. В Карагандинскую область активно приезжали украинские и русские шахтёры на угольные шахты Караганды и Темиртау. Также в Карагандинскую область как и в Северный и Восточный Казахстан депортировали немцев.
В результате казахи в Казахской ССР стали нацменьшинством. В Казахской ССР внедрялся русский язык. В результате к моменту распада СССР почти все казахи владели русским языком, а 30% городских казахов не владели или плохо владели казахским языком, т.е. они стали русскоязычными. В 1989 г. только в двух областных центрах Казахской ССР - Кызылорде и Гурьеве (ныне Атырау) казахи составляли большинство населения. В результате всего этого в независимом Казахстане долго не могли перевести делопроизводство и образование на государственный казахский язык. Казахов, которые обрусели и не владеют или недостаточно владеют казахским языком называют оскорбительным термином "шала-казахи", то есть "половинчатые казахи". За шала-казахов заступился даже Президент Казахстана Н.А. Назарбаев. Он заявил, что так называемые "шала-казахи" не виноваты в том, что росли в русскоязычной среде, что им надо помочь вернуться к корням и выучить государственный язык.
Также в Узбекской ССР проводилась узбекизация таджиков. Сейчас по официальным оценкам в Узбекистане живет 11 млн. таджиков, на деле же таджики составляют до четверти населения Узбекистана. В советских паспортах таджиков Узбекской ССР писали узбеками. И многие узбекистанские таджики узбекизировались. Таджикский язык ущемляется в Узбекистане, хотя в Узбекистане есть таджикские школы.
Постсоветский период
Ряд народов не получили автономий, ряд народов были включены в состав других народов: например телеуты и кумандинцы были включены в состав алтайцев, Сойоты были включены в состав бурят, сету в Печорском районе Псковской области были признаны этнической группой эстонцев. Сваны и мегрелы были включены в состав грузин. Советские и российские переписи населения включают сету в состав эстонцев. памирские народы и ягнобцы были включены в состав таджиков, хотя памирским народам была выделена Горно-Бадахшанская автономная область в составе Таджикской ССР, в школах в ГБАО преподаётся в качестве родного западно-иранский таджикский язык, вместо восточно-иранских памирских языков, а ягнобцы частично были выселены в 1970-1971 гг. в Зафарабадский район Таджикской ССР на границе с Узбекской ССР и в Варзобский район Таджикской ССР рядом с Душанбе. И современный Таджикистан продолжает таджикизацию памирских народов, несмотря на автономный статус Горно-Бадахшанской АО и ягнобцев, хотя делаются попытки возрождения ягнобского и некоторых памирских языков. В ГБАО в образовании и в СМИ используется шугнанский памирский язык, ограниченно в ГБАО в СМИ используется рушанский памирский язык, но делопроизводство в ГБАО идёт только на таджикском языке, что является советским наследием в языковой политике, в 1972 г. в столице ГБАО г. Хорог в Горно-Бадахшанской областной библиотеке были убраны книги на памирских языках.
Хотя в РФ признали отдельными народами телеутов, кумандинцев и сойотов, Рф не признаёт сибирских татар отдельным народом, не говоря уж о чалдонах. Возрождению сибирских диалектов (языков) ставятся препятствия, а сибирско-татарский язык упорно считается "восточным диалектом татарского языка", а сибирских татар -"этнотерриториальной группой" татар. Такая же политика проводится и в отношении астраханских татар, которых тоже считают "этнотерриториальной группой" татар, также проводилась политика ущемления языковых прав татар в Башкортостане. Татарский язык не получил официального статуса в Башкирии, а власти Башкирии проводят башкиризацию татар Башкортостана.
Также власти РФ в 2000-е гг. объединили автономные округа с краями и областями, в которые те формально входили. Были упразднены Коми-Пермяцкий АО, Усть-Ордынский Бурятский АО, Корякский АО, Эвенкийский АО, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Агинский Бурятский АО. В бывших Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском АО и в бывшем Агинском Бурятском АО ухудшилась экономическая ситуация и ситуация в социальной сфере, из-за упразднения статуса самостоятельных субъектов РФ. Упразднение 6 из 10 существовавших до 2005 г. автономных округов привело к потенциальной русификации коми-пермяков, эвенков Эвенкийского района Красноярского края, коряков, бурят Усть-Ордынского Бурятского и Агинского Бурятского округов, долган, нганасан, энцев и ненцев Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края.
Также в РФ появились "округа с особым статусом" (Коми-Пермяцкий округ в Пермском крае, Усть-Ордынский Бурятский округ в Иркутской области, Агинский Бурятский округ в Забайкальском крае, Корякский округ в Камчатском крае) округа как административно-территориальные единицы не предусмотрены Конституцией РФ и федеральными законами. Округа являются промежуточным звеном между субъектом РФ и муниципальным уровнем. Округ не имеет статуса субъекта РФ и входит в состав края или области и делится на муниципальные районы или муниципальные округа. В двух упразднённых автономных округах титульные народы составляли большинство населения. В Коми-Пермяцком АО коми-пермяки составляли 59% населения, а в Агинском Бурятском АО буряты составляли 62% населения.
Некоторые народы добились национальной автономии после распада СССР. Тюркский народ гагаузы, проживающий в Молдове и Украине, добился территориальной автономии в составе Молдовы (в советское время гагаузы, так и не получили автономии, шла русификация гагаузов, а кодификация гагаузского языка проходила под влиянием русского языка). Ныне существует Автономное Территориальное образование Гагаузия или просто Гагаузия (Гагауз-Ери) со столицей в г. Комрат. Гагаузия входит в состав Республики Молдова.